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宁明县人民政府办公室 关于进一步加强防范学生溺水工作的紧急通知


时间: 2019-04-30 12:14:51 来源:
 

宁明县人民政府办公室

关于进一步加强防范学生溺水工作的紧急通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位

  随着天气逐渐转热,防溺水安全工作又成为学校、家长和社会关注的焦点。2019年以来,全区已发生多起学生溺水身亡事故,给当事家庭造成无法弥补的损失和创伤,教训十分令人心痛、深刻。为进一步加强我县防范中小学生溺水工作,最大限度遏制和避免学生溺水伤亡事故的发生,根据上级有关会议和文件精神,经县人民政府同意,现将进一步加强防范学生溺水有关工作通知如下:

    一、 工作目标

  认真贯彻落实自治区党委、政府对防范学生溺水工作的要求,进一步明确各自职责,健全中小学生防溺水工作体系,构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络,积极采取多种方式、方法,有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育,增强安全意识,提高防范能力,着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏制和避免我县学生溺水伤亡事故的发生。

    二、 组织领导

    县政府成立宁明县防范中小学生溺水专项行动工作领导小组,由政府分管副县长任组长,政府办公室分管副主任和教育局主要负责人任副组长,成员由各乡镇分管领导及教育、应急管理、综治、宣传、公安、水利、住建、自然资源、财政、交通、旅游、民政、卫健、气象、团委、妇联等有关部门负责人组成。专项工作领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任由县教育局分管副局长担任,负责专项工作行动计划的拟定、组织实施和督促落实。

    三、责任分工

  教育部门:教育行政部门要指导学校做好中小学生防溺水教育、宣传、管理工作,将学校开展中小学生防溺水工作纳入年度督导计划,并根据实际开展专项督查,把预防中小学生溺水工作落实情况作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。

  各中小学校、幼儿园:要时刻绷紧防范中小学生溺水这根弦,要进一步丰富、拓展预防青少年学生溺水宣传教育的内容和形式,做到教师会议上反复讲,学生集会上天天讲,班会上周周讲,用各种宣传方式讲,对学生进行正面宣传教育和反面警示教育,营造浓厚的预防溺水教育氛围,让每个学生都充分认识到预防溺水事关生命安全的重要性,切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。进一步健全、完善家校联系互动机制,通过致家长一封信、家庭访问、家长会、校讯通、QQ群、微信群、公益广告等形式和途径,加强与家长的联系,经常性提醒家长,增强家长安全意识和监护人责任意识。经常性开展防溺水“六个绝不”(绝不私自下水游泳,绝不擅自与他人结伴游泳,绝不在无家长或教师带领的情况下游泳,绝不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,绝不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生绝不擅自下水施救)宣传教育和“十个一”活动(上一堂预防溺水专题教育课;印发一份致家长一封信;双休日和节假日前集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次“预防溺水”主题教育家长会;开展一次家长专访活动;布置一篇预防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒;悬挂一幅以上预防溺水宣传横幅)。各中小学、幼儿园要将防溺水安全教育纳入课堂教学,组织开展防溺水主题教育和警示教育,利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”安全教育。要将防溺水教育活动覆盖到每一所学校,每一个班级和每一位家长。组织学生观看防溺水公益宣传片,发放通俗易懂的防溺水宣传卡,切实增强学生的安全意识和自护自救能力。加强对上、放学途中安全管理,对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生,要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理,特别是乡村教学点非住校生的管理,时刻关注学生动向,严防学生在午间休息、离校时外出游泳;加强对学生的出勤管理,严格课堂监管,任课教师上课前必须清点人数,发现有缺勤学生立即报告班主任和学校相关领导,并立即与学生家长跟踪核查情况,并对缺课的学生查明原因,严防学生上学期间外出游泳。

  各乡(镇)人民政府:按照“属地管理、分级负责”的原则,把预防中小学生溺水工作列入管理内容,落实监管责任。负责辖区内中小学生溺水预防和处置工作,突出抓好暑假、周末、节假日学生离校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管,对存在隐患的危险水域,做到重点水域警示标志全方位,隐患治理全覆盖,巡逻巡查全时段;制作通俗易懂的防溺水宣传单发给各村委;督促、指导各村(居)委会做好预防中小学生溺水提醒、监督等日常工作。对辖区内的水库、河流、山塘、水坑、暗沟等进行安全隐患排查、造册登记、建立台帐,并设立警示牌。要组织各村屯对因挖沙(泥)取土形成的深坑进行复填。及时组织辖区内的村屯做好危险水域、深坑的防护栏工作,要对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查和劝阻。并做好溺水事故的急救工作及善后处理工作。针对学生上下学、周末、节假日学生脱离学校管理等重点时段,农村留守儿童、无监管的孤儿、外来务工人员子女、单亲或离异家庭子女等监护缺失的重点人群。乡镇要指导村(居)委会制定预防措施,动员和组织群众加强重点地段的巡查巡防,制止未成年人在水边玩耍、水中游泳等行为,防止中小学生私自下水游泳,遏制孩子因缺乏监护发生溺水事件。4月起至11月底,各乡(镇)要在城区和农村的主要街道、路口以及农贸市场、超市等人群密集场所,张贴、悬挂一批预防溺水安全宣传标语和横幅,大力营造良好的社会宣传氛围。

  各社区、村(居)委会:要加强对本社区、本村屯区内水域的巡查,排查辖区内山塘水库、河流、积水坑地等危险区域,发现隐患立即上报整改治理,对属于村管的水坑、水塘等水域,要落实警示标志和防护设施设置;在社区、村屯(居)委会宣传栏持续张贴防溺水广告;给每家每户发放通俗易懂的防溺水宣传单;通过村广播、群众大会等方式,加强对居民群众的教育,督促家长切实担负起对中小学生的法定监护责任。号召村民与孩子一起观看防溺水专题教育片(广西学校安全教育平台-家庭版-预防溺水),在村主要干道、群众密集醒目位置的地方悬挂一条以上永久性的防溺水宣传标语横幅。

  综治部门:组织协调各有关部门,按照各自的职责做好中小学防溺水工作。督促各单位做好溺水事故矛盾纠纷排查调查处理,协调有关单位落实调查处理责任,把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,防止因溺水事故发生非正常上访事件。

  宣传部门要指导、协调新闻媒体开展预防中小学生溺水知识宣传,播放(刊登)预防中小学生溺水公益广告、教育专题片、滚动字幕等,宣传溺水的危害性及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全。联系移动、电信、联通等网络公司持续发送防学生溺水安全教育信息。同时要加强舆情管控,避免相关事故扩大化,造成不良的社会影响。

  水利部门加强对职权管辖的水库、河道、砂石采集点和在建水利工程的安全管理,按照属地管理和分级管理的原则,在重点水域和事故多发地设立醒目警示标志,管理人员要加强日常巡查,严禁中小学生擅自下水。督促在建水利工程建设单位在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改、回填或设置隔离带。

  气象及水文部门及时发布高温、暴雨天气预报、水情预告和汛期水位情况,及时提供降水的监测预测和发布气象灾害预警信息。通过“大喇叭”进行防溺水知识宣传,加强对中小学气象灾害防御知识的科普教育。

  住建部门加强建筑工地管理,禁止非施工人员特别是未成年人进入施工现场,在建筑工地有溺水隐患的区域和园林水塘位置要设立警示标志和防护设施。

  自然资源局加强辖区内地质灾害隐患点的安全监督管理,加强对矿区的坑洼地管理,督促有关乡镇对现有的矿区坑洼地进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护设施。对工程项目取土遗留下来的坑洼进行巡查,设立警示标志和防护设施,防止因存蓄水而造成的溺水事故。

  财政部门:负责落实保障防溺水专项行动工作经费。

  旅游部门加强行业安全管理,特别要加强旅游景区管理,在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏,并加强巡查管理工作。

  交通运输部门加强对道路、桥梁等施工生产过程和水上个体运输船的管理,在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改,要求施工单位设立警示标牌;定期组织安全检查,落实防溺水措施,提高施工现场人员及水上个体运输户的防溺水意识。

  应急部门协调督促相关部门落实危险区域的警示标志和防护设施。加强对建筑工地、非煤矿山水池、水坑的管理,督促业主和建设单位及时处置,对大雨、暴雨或持续降水后新形成的水坑尤其要严加防范。联合政府职能部门适时对开展危险水域警示标志设置情况进行专项督查。

  公安部门做好各项应急准备工作,一旦发生事故,积极帮助救援,并协调处置有关突发事故。会同水利、自然资源等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。配合有关部门开展水域隐患排查,及时组织对溺水事故的救援,调查事故原因,鉴定事故性质,共同处置事故善后工作,保护学校和群众的合法利益。

  卫健部门及时组织对溺水中小学生的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,对师生进行应急救护培训,帮助师生学习和掌握正确的救人自救常识。加强对公共游泳场馆的管理。定期组织安全检查,督促各游泳馆(池)落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改,不符合开放要求的一律不得开放,切实保障参加游泳活动人员的健康和人身安全。

  民政及红十字会部门做好学生溺水事故困难家庭的救助,协助相关部门做好事故善后工作。

  共青团、关工委、妇联等部门发挥自身优势,开展丰富多彩的教育活动,特别是要举办形式多样的留守儿童关爱活动;组织开展留守儿童、农民工子女等防范溺水事件安全教育,提高青少年儿童安全意识和自救自护能力。

    四、 工作要求

  (一)加强组织领导。各成员单位要加强组织领导,思想认识到位、工作措施落实到位。主要领导要亲自过问或部署工作,要将中小学生防溺水工作摆上重要的议事日程,安排人员抓好中小学生防溺水工作,要细化、实化方案,不搞突击不走形式,扎实协同有关单位、学校落实防溺水工作,确保各项工作有力推进,取得成效。

  (二)强化宣传教育。学校要持续对学生进行防溺水“六个决不”教育,认真落实“十个一”活动,在对防范学生溺水安全教育中,教育的对象不单是学生,还要延伸到家长、监护人等,通过短信、微信、QQ班级群提醒家长监管好学生在校外活动,不断强化家校合力,让他们在放学、周末、节假日期间等重要时段做到“四清楚”即清楚孩子去了哪里?和什么人在一起?在做什么?什么时候回来?尤其对留守儿童人群、村小学生、学困生、问题学生及外来务工子女的家长或监护人要经常保持联系和提醒。

   (三)严格责任追究。各乡镇政府、各有关部门要建立防范中小学生溺水工作责任追究制度,对不认真履行中小学生防溺水职责的,要严肃追究相关单位和个人的责任。

   (四)按时上报工作。430日前,各中小学校(幼儿园)、各成员单位将开展学生防溺水工作情况(含图片25张)发送到县教育局体卫艺股邮箱:nmjyjtwy@163.com,联系电话:8635573。县人民政府将适时组织督查组对各学校、各成员单位开展预防学生溺水工作情况进行专项核查、督查,核查、督查结果通报全县。

 

  附件:1.“珍爱生命,预防溺水”倡议书

             2.防范中小学生溺水宣传标语

 

 

                                                                                                                         宁明县人民政府办公室

                                                                                                     2019423

 

  附件1 

“珍爱生命,预防溺水”倡议书

  尊敬的家长、社会各界朋友:

  近年来,溺水事故已成为学生意外伤害的“头号杀手”,校外、周末、节假日或暑假期间,学生溺水事故时有发生,给涉事家庭造成了巨大的伤痛和损失。为有效预防学生溺水,现作如下倡议:

  (一)家长朋友要重点教育孩子做到“六个绝不”:绝不私自下水游泳;绝不擅自与他人结伴游泳;绝不在无家长或教师带领的情况下游泳;绝不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;绝不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生绝不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。

  (二)家长在孩子离开学校时段做到“四个知道”:知道自己的孩子去哪里?和谁一起去?去干什么?什么时候回来?尤其是周末、节假日和暑假,家长要时刻关注孩子的去向,切实担负起监护人的职责。

  (三)社会各界积极行动起来做到“四个及时”:发现学生私自在水中嬉戏或游泳,及时劝阻并联系相关人员;发现学生在水中遇到危险或不慎落水,及时呼救和采取恰当的救助措施;发现危险区域安全隐患,及时向辖区政府、村(社区)和相关部门反映;相关部门按照属地管理的原则,及时完善必要的预防溺水警示标牌和防护措施。

  孩子是家庭的希望,更是祖国的未来。保障他们的生命安全,是全社会义不容辞的责任。让我们携起手来,共筑安全防护网,为学生健康路成长保驾护航!

 

 

  附件2

防范中小学生溺水宣传标语

1.防范未成年人溺水,是全社会的共同责任。

2.玩水失足千古恨,回头是岸等来生。

3.切记:不要去非正规游泳场所游泳!

4.水中非天堂,涉水请慎重!

5.生命第一,预防溺水。

6.安全第一,珍爱生命,预防溺水,从我做起。

7.珍爱生命,远离溺水。

8.强化安全教育,防止溺水事件发生。

9.全社会齐抓共管,预防青少年儿童溺水。

10.珍爱生命,远离危险水域。

11.齐抓共管,联防联动,严防发生溺水事故。

12.溺水事故揪人心,下水游泳不安宁。

13.珍爱生命,远离危险水域。

 

 

 

 

 

编辑: 李金 
 
 
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