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我县抓好组织创新工作推动干部队伍建设综述


时间: 2017-10-19 11:27:51 来源:
 

让队伍更强  让基础更牢

——我县抓好组织创新工作推动干部队伍建设综述

周贻刚  周允富

 

我县主动适应新形势、新任务要求,坚持科学的发展观、严谨的工作作风、扎实的工作态度,不断创新组织工作思路、工作方法、工作机制、工作内容、工作特色。全县组织工作集中发力在思想上更新观念,在行动上主动探索,在实践中积极创新,紧盯推进宁明新发展目标选干部、配班子,抓基层、打基础,聚人才、建队伍,不断提升组织工作整体水平,为推动全县和谐稳定发展提供了坚强的组织保障。

强化思想建设  打造忠诚队伍

近年来,我县始终把思想建党作为组织工作的首要工作任务来抓好抓实。县委、县委组织部结合宁明实际,在中央、自治区党委和崇左市委统一部署下,深入组织各级党组织和广大党员认真开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动等。在活动中始终坚持以问题为导向,把从严治党向全县1443个党组织和全体党员延伸,并坚持党性植入不松手、思想灌输不停留,全面拧紧拧牢了全县党员的思想总开关。

  我县注重将加强各级领导班子换届后的思想政治建设作为推动领导班子整体战斗力提升的抓手。先后对换届后领导班子集中开展党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神专题培训学习,尤其是强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和培训。2012年以来,先后组织全县处级和正科级领导干部到浙江大学、中国井冈山干部学院、贵州大学、自治区党委党校、广西民族大学等区内外干部教育培训基地进行集中轮训23期。同时,认真开展各级领导干部和村(社区)干部教育培训,先后举办各类培训班培训干部1.5万多人次。我县还切实加强学习型党组织建设,通过“常委宣讲团”宣讲学、领导干部带头学、党委中心组专题学习、战线系统集中学、党组织书记讲党课、“大榕树课堂”大众化宣讲、“道德讲堂”专题讲座等多种形式,带动全县党员干部和群众广泛开展理论学习活动。近两年来,先后召开各种专题学习会100多场,参与党员干部达2万余人次,很好地引导了广大党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、严明纪律规矩、解决突出问题,进一步增强了党员干部道路自信、理论自信和制度自信。

选准用好干部  激发干部活力

  我县认真贯彻落实《干部任用新条例》,不断完善工作机制,树立鲜明干部选拔任用导向,通过采取“三项机制”把好干部选拔任用关。

  突出实绩用人。县委创新建立了“四淡化、四强化”干部选拔任用机制,“四淡化”即淡化年龄界限、淡化任职资历、淡化领导与非领导职务概念、淡化以选票取人,“四强化”即强化以德为先、强化注重实绩、强化综合研判、强化人岗相适。该县还专门研究制定了《宁明县重点工作奖惩办法》、“一推二考三识别”等干部工作机制,在重点工作和一线工作中考察任用干部,真正让敢担当、有本事、有实绩的干部有机会、有舞台。2012年以来,他们先后提拔了330名科级干部,其中有126名事业单位人员和23名村干部及大学生村官进入乡镇和县直单位领导班子。在2016年县乡换届中,具有3年以上基层领导工作经历的占了75%。同时,对符合条件的566名领导干部给予职级晋升。通过树立鲜明用人导向,激发了全县干部队伍的工作干劲和激情。

  严格选人用人。我县严格按照《干部任用条例》规定,认真完善干部选拔任用工作流程,对干部选任的动议、民主推荐和组织考察等重点环节进行改进,先后制定了《宁明县党政领导班子后备干部培养选拔和管理办法(试行)》等干部考察机制,努力提高干部考察质量。同时,严格执行《干部任用条例》规定的“十不准”纪律和不得列为考察对象六种情形的要求,坚持对拟任人选广泛征求执纪执法部门意见、审核档案、报告个人有关事项、任前公示等制度,防止带病提拔、带病上岗。

  突出制度管人。该县注重以制度管人,靠机制管事,先后制定出台了了《宁明县乡镇领导干部管理办法(试行)》、《宁明县县直部门科级领导干部管理办法(试行)》和《宁明县科级非领导职务干部管理办法(试行)》、《宁明县关于鼓励党员干部干事创业宽容失误暂行办法》、《宁明县机关事业单位工作人员激励惩诫办法》等工作机制,注重运用考核奖惩“指挥棒”对各级干部队伍进行管理。他们定期对县管领导班子和领导干部进行分析研判,综合分析班子工作情况。通过奖惩并举、奖优罚劣,进一步焕发了广大干部干事创业的热情。

严格制度治吏  加强干部监督

  我县严格贯彻落实从严治党、从严治吏要求,主动适应新常态狠抓干部队伍建设,全县干部队伍工作作风及工作干劲都有了进一步提升。

  深化作风整顿。县委、县纪委坚持把纪律挺在法律前面,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,让党的纪律时时刻刻体现在党员干部的日常工作生活中,并加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度。他们还注意抓住元旦、春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点,围绕公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用以及大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等群众反映强烈突出问题开展常态化检查。2014年以来,全县查处违反中央八项规定精神问题26起,处理党员干部47人,有力遏制了群众反映强烈的突出问题。同时,他们结合“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育,创新组织实施“干部形象提升工程”,在全区率先开展紧急视频会议突击督查整治乡镇领导干部“走读”现象,促使全县干部作风发生了深刻变化。

  加强干部监督。我县坚持对单位“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”,突出对“一把手”严格监督管理。同时,实行正科级领导干部个人重大事项报告制度和拟提拔任用干部廉政申报制度。健全落实干部日常管理制度,搭建电话、信访、网络、短信“四位一体”的举报平台,加强社会力量的监督。此外,还制定了《组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施方案》,《宁明县国家工作人员因私出国(境)管理办法》等,切实加强对各级领导干部的监督管理。

坚持强基固本 夯实基层基础

  我县坚持把抓基层、打基础作为组织工作的重中之重抓好,努力夯实党的基层基础,积极发挥基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

  加强基层阵地建设。我县以规范组织设置和规范活动阵地为着力点,创新实施“边关党建文化示范长廊”、“三带一中心”等基层党建建设工程,持续加大投入,着力改善村委办公条件,有效地解决了“有人办事”、“有地方办事”等问题。2017年,全县已经完成新建和扩建118个屯级党组织活动场所,宣传教育阵地建设得到进一步加强,实现了党员干部远程教育网络全覆盖。同时,在开展农村基层组织“星级化”管理中,48个基层党组织实现星级化管理,农村基层党组织整体水平不断提升。到2017年底,全县162年村社区办公场所将全部实现350平方米的建设面积要求。

  加强基层组织建设。我县大力建立非公经济党组织及农村合作社党组织,并开展了“两新”党组织“百日攻坚战”。2012年以来,全县新成立了83个“两新”基层党组织,非公企业党建覆盖率进一步提高。同时,及时调整不胜任现职基层党组织书记,对56个“软弱涣散”党组织进行了全面整顿。对党员流动大,党员人数少,作用发挥弱化的“小支部”,以及党员老化、问题较多的党组织进行撤消,共整顿撤消了7个基层党组织。

  加强基层队伍建设。我县在村(社区)“两委”换届中,创新推行“定向公推直选”和“划区竞选”两委换届选举工作制度,进一步合理优化了农村干部队伍。同时,创新建立了村级“村民关切回应站”、“党建服务区”,努力解决服务农村群众“最后一公里”。坚持基层党建与脱贫攻坚深度融合,选派162支扶贫工作队、104名第一书记、426名工作队员,深入推进脱贫攻坚战,做到每个建档立卡贫困村均有1支扶贫工作队、1名第一书记、最少1名工作队员,在脱贫攻坚中发挥了重要作用。

  加强基层工作保障。2012年到2017年,我县每年都投入500万元以上用于村级组织办公活动经费,保障了基层党组织的工作经费开支。同时,逐年提高村级干部工作补贴。我县每年投入2780万多元用于1244名村(社区)干部、2489名村(居)民小组党支部书记工作补贴。到2017年,全县村干部工作补贴平均比2012年提高了600多元。此外,认真落实村(社区)正职干部参加基本养老保险和享受离任养老补贴,为全县1285名离任村干部发放了生活补助。

严肃党内生活  全面从严治党

  我县坚持以持续深入推进作风整治为抓手,认真落实全面从严治党,推进从严治党深入开展,促进了党内政治生活常态化开展。

  严格落实党建工作责任。我县认真深化县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,出台了《关于加强各领域党的建设工作的意见》,推动述职评议考核向机关事业单位、国有企业等领域拓展,全县253名党组织书记、7000多名党员群众代表参与了述职评议考核,使“抓好党建是最大政绩”的理念更加深入人心。

  严格党员发展结构质量。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,以“三上三下”摸排原则加强调查摸底工作,重点从村组干部、产业带头人及爱岗敬业、信念坚定、甘于奉献的机关事业单位优秀干部中发展党员。同时,严格党员发展程序要求,实行入党积极分子和发展对象备案、发展党员预警、违规发展党员责任倒查追责等制度,保证党员发展工作质量,从源头保证党员队伍的战斗力。

  严格理清党员组织关系。我县以党员年报信息采集工作为突破口,通过对各级党组织党员名册、党员档案、党费交纳组织关系介绍信存根“四核查”办法,对全县16979名党员采取“拉网式排查”,全面理清所有党员的组织关系。他们还加强对流动党员的排查统计和联系,排查清理失联党员和“口袋”党员,对党代表和党员违纪违法未给予相应处理的进行了严肃排查清理。

  严格规范党内组织生活。该县严格落实落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,认真建立实施“固定党日+”活动工作机制,各级党组织在开展固定党日+”活动中,都能结合工作实际把“+”的活动与在职党员进社区服务、甘蔗“双高”建设、脱贫攻坚等中心工作相结合,使党内组织生活迸发出了新的活力。

优化软硬条件    广泛引进人才

  我县坚持“人才资源是第一资源”观点,进一步深化人才发展体制机制改革,加大各行各业紧缺人才的引进力度,全面推进“人才强县”战略深入实施。

  完善工作制度。我县相继出台颁布了《宁明县中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《宁明县人才引进、培养和使用暂行规定》、《宁明县紧缺人才引进和管理办法(试行)》、《宁明县人才开发专项资金管理暂行办法》等人才政策,为引进急需人才和实用人才,促进人才结构与经济社会结构相适应,更好地实施人才强县战略提供了政策性的支撑。

  加大人才引进。先后实施深入推进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划、“高校人才边关行”、“名校学子边关行”、“南疆国门聚英才行动”等人才培养选拔平台和项目。在医院和学校、人社部门等分别建设人才小高地,带动了全县各领域各行业人才工作的开展。2012年以来,全县共录用公务员436名,事业单位人员672人,缓解了各级各单位人才紧缺的现状。

建立人才信息库。我县高度重视文化系统、教育系统、卫生系统、农业系统和农村实用人才、党外人才、科技人才和创新创业领军人才、企业经营管理人才等人才库建设,进一步增强人才引进工作的针对性,提升人才资源的利用率,为推动全县经济发展和社会进步提供强有力的人才支撑和智力保障。近几年来,县委、县政府共命名优秀人才76名,表彰优秀人才137名,举办各类人才培训班46期。

 

 

编辑: 李翔 
 
 
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