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以基层所规范化建设为抓手打造边关食品药品安全工作示范带


时间: 2018-01-22 15:50:39 来源:
 

近年来,宁明县食品药品监管局认真贯彻落实自治区、崇左市食品药品监管工作的决策部署,结合本县实际,充实三级队伍、突出三项重点、创新三大模式、建立三套机制,创造性推动乡镇食品药品监管所规范化建设工作的落实,全面提升基层食品药品监管水平,有效地保证了人民群众的饮食用药安全。

全面充实三级监管队伍

配齐配足县、乡、村三级食品药品监管队伍。目前,全县食品药品监管人员编制90人,到岗79人,到岗率87.8%;其中乡镇所人员编制48人,到岗43人,到岗率89.6%,每个乡镇所到位人员达2人以上。村级“两员”配备实现全覆盖,全县13个乡镇162个行政村(社区)共配备食品安全信息员1581名、食品安全协管员157名,打通了监管工作的“最后一公里”。同时,针对基层监管专业人员少、专业知识缺乏等问题,该局在“因材施教、注重实效、应知应会”上下功夫,制定不同的培训重点和教学内容,有针对性地开展现场演示、实际操作、课堂讲授以及业务股室骨干到乡镇进行“传帮带”等形式多样的培训,组织食品安全协管员、信息员开展农村集体聚餐食品安全风险防控工作培训会,进一步提升基层执法人员的专业知识和执法水平。2017年,累计组织基层监管人员、食品安全协管员、信息员外出或内部培训480人次,有效提升了基层监管水平。

突出抓好三项基础工作

一是抓责任落实。县委、县政府高度重视乡镇食品药品监管所规范化建设,全年共召开3次专题会议研究落实,督促把基层监管机构建设好、作用发挥好。成立领导小组,具体负责督促、指导、推进工作,协调解决规范化建设过程中出现的困难和问题。二是抓阵地建设。2017年以来,累计投入65万元,按照“十个一”标准,推动基层食药监所规划化建设,添置了20台电脑、8台打印机、15台执法记录仪以及办公桌椅等办公设施。目前,各基层食药监所均有面积80平方米以上的独立办公场所,均做到科学规划、合理布局,设置有办公室、档案室、快检室、办事服务窗口等。三是抓车辆配备。车改后,全县13个食药基层所仅配备执法车辆7辆,交通工作不足问题比较突出。为此,该局采用乡镇之间就近原则,两个乡镇所共用1辆执法车以解决车辆紧缺问题。还投入21万元为基层监管所新配备4台新能源执法电动车和4台两轮电动车,为执法人员灵活机动开展日常监管、执法办案以及快速处理投诉举报提供了有效的交通保障。

创新实施三大管理模式

一是创新完善网格化管理模式。针对宁明地理环境复杂、村屯分散、监管人员少,监管对象多、安全隐患突出的特点,实行县乡村三级食品安全网格化管理,推动监管工作落实到岗、责任到人。目前,已设立一级网格1个、二级网格13个、三级网格157个,聘用食品药品安全信息员、协管员1738名,做到“定格、定人、定责”,实现“人在网中走,事在格中办”的目标,形成了“三位一体”的良好工作格局,确保食品安全问题不留死角、发现一起查处一起,守住食品药品安全底线。二是创新“互联网+远程视频监控管理”模式。投入13.6万元创建远程视频监控平台,对全县中小学校食堂、大中型餐饮单位后厨实行远程视频监控管理。县食药监管局工作人员可通过监控中心电脑或手机对管辖学校、餐饮单位的厨房进行联网监控;乡镇基层监管人员通过手机可随时查看辖区内学校及餐饮单位餐饮加工行为,做到24小时全天候监管。通过远程电子监管,推进了“明厨亮灶”工程,让后厨更加透明化,使监管部门能够及时反馈、高效查处餐饮单位存在的问题,既减轻了监管部门压力,也增强了企业的信任感和消费者的安全感,实现了发挥监管职能和服务企业发展的双重目的。目前接入视频信号的单位共45家。三是创新中越边境食药监管交流合作模式。近年来,随着口岸经济的快速发展,爱店口岸进出口食品、中药材大幅度增加,给监管工作带来很大困难。为此,我们通过搭建中越边境食药监管交流合作平台,有效提高了边境地区食品药品安全水平。20179月中旬,在爱店镇召开宁明县与越南禄平县食品药品监管交流合作座谈会,邀请禄平县代表团前来就中越边境食品药品监管工作进行交流并签订合作备忘录,进一步规范中越双方口岸食品药品安全管理,促进边民互市繁荣发展。边境乡镇基层食药监所还积极与公安、水产畜牧兽医等部门开展联合执法行动,加大对进口食品、农副产品、中药材等的巡查力度,严打走私行为,构建和谐安全的边境食品药品市场环境。

建立健全三套管理制度

建立完善服务、监管、案件查办等三套系统完备的食品药品安全管理机制,确保工作有章可循,加快推动食品药品安全管控工作常态化、长效化。在县、乡业务服务窗口分别放置新办、延续、变更、注销、补发《食品经营许可证流程图》以及小餐饮、小作坊、食品摊贩办证一次性告知单;建立食品药品公开栏,将监管对象分布监管信息图、网格化监管示意图、食药监所主要工作职责、首问责任制等各种制度在办公场所显著位置统一张贴上墙。同时,建立完善纸质和电子监管两套监管对象档案。纸质档案包括监管对象的营业资质、检查图片、日常监管记录、处罚记录、抽检记录等;电子监管档案包括监管对象的基本信息、检查图片、日常监管台账、视频检查记录等。监管对象档案资料根据村(社区)以及监管类别实行一户一档,分类建立,进行量化分级评定,按照监管等级ABC类开展日常监管工作,确保食品药品安全监管工作有迹可循、有的放矢,确保监管无死角、无漏洞、全覆盖,全力打造边境食品药品安全工作示范带,充分保障广大人民群众“舌尖上的安全”。黄凤珍   黄灵萍

 

编辑: 李翔 
 
 
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